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海州市公安局长遭遇枪击昏迷不醒，原省公安厅刑侦处处长田丰临危受命，空降海州任代理局长之职，在副局长胡克艰和刑警队长赵梦楠配合下对冉江案展开全面调查。随着调查的深入，新的命案再次发生，海州市经济命脉已然被无形黑手所控制，毒品交易暗潮汹涌，田丰一再遭遇恶势力威胁甚至栽赃陷害，决定开始启动卧底计划

乾隆年间山东省东昌知府蔡永昌被查出大量赃银，在押赴京城问罪的途中却神秘失踪，百万赃银也不知去向。听闻此事的乾隆大怒，命刘墉破获此案否则依法处置，并命各怀心思的山东巡抚富国泰与和珅协力调查。